展望2014年文化工作

　　总体要求

　　全面把握总书记系列重要讲话深刻内涵，用讲话精神统领文化工作

　　牢固树立导向意识和阵地意识，确保文化改革发展正确方向

　　努力推进文化治理能力现代化，提升文化管理科学化水平

　　坚定不移深化文化体制改革，激发全民族文化创造活力

　　工作要点

　　★继续推进行政审批改革，下放审批项目

　　★制定和完善公共文化服务标准体系

　　(研究制定各级政府公共文化服务保障标准、公共文化设施建设和管理服务技术标准、公共文化服务评价标准。研究提出国家层面的基本公共文化服务保障标准，作为“底线标准”。各地结合实际积极探索适合本地区的标准化路径。)

　　★统筹公共文化服务设施网络建设

　　(推动国家重大文化设施、地市级文化设施和村级文化设施建设。加快建立公共文化服务体系建设统筹协调机制。整合基层文化、教育、科普、体育等设施，建设综合性文化服务中心，推动设施建设与内容建设、管理运行相结合。统筹实施好乡镇综合文化站、文化信息资源共享、数字图书馆推广、公共电子阅览室等一揽子文化惠民工程。)

　　★加强贫困地区和特殊群体文化权益保障

　　(坚持“反弹琵琶”、重心下移，完善对口支援工作机制，把更多的文化资源向老少边穷地区和城乡结合部倾斜。将农民工、残疾人等特殊群体文化权益保障纳入春雨工程。发挥国家公共文化服务体系示范区对落后地区的辐射和带动作用。因地制宜开展流动公共文化服务。)

　　★创新公共文化服务方式

　　(完善公共文化设施长期免费开放保障机制，推动公共图书馆、博物馆、文化馆等组建理事会。建立群众评价和反馈机制，推动公共文化服务与群众需求有效对接。加大政府购买服务力度，鼓励有条件的地方探索项目外包和设施委托管理。鼓励社会力量通过兴办实体、资助项目、赞助活动、提供设施参与公共文化服务。完善文化志愿工作机制。)

　　★加强对文艺生产的引导

　　(发挥国家艺术基金的引导作用，加强对艺术创作、重大展演、人才培养和作品传播的扶持。改革评奖制度，精简评奖种类。倡导开展积极健康的文艺批评。积极开展“三下乡”“高雅艺术进校园”等活动。)

　　★加快培育合格的文化市场主体

　　(鼓励有条件的地区开展文化消费试点。培育改革到位、成长性好的国有文化企业，有序引导民营企业参与重大文化产业项目。制定扶持小微文化企业和创意创业人才的专项政策。加快发展动漫、游戏、演出、娱乐、数字文化等产品市场，有序发展产权、版权、技术、信息等要素市场。办好国家级文化产业示范园区和基地，建设特色文化产业示范区，完善深圳文博会、义乌文交会等综合性文化产品和服务交易平台。建设各级文化金融合作信贷项目库，适时创建文化金融合作实验区。继续开展动漫企业认定和动漫奖评选。)

　　★构建优秀传统文化传承体系

　　(开展全国可移动文物普查，做好第七批全国重点文保单位“四有”工作。实施重大文物保护工程、古村落保护利用试点和文物保护样板工程。推进大运河、丝绸之路申报世界遗产。研究制定一批文物保护、博物馆建设等领域的国家标准和行业标准。出台《境外组织或者个人在中华人民共和国境内进行非物质文化遗产调查管理暂行办法》、《国家级非物质文化遗产代表性项目管理办法》。评审第四批国家级非遗代表性项目。开展国家级非遗项目代表性传承人抢救性记录。推进非遗保护利用基础设施试点和数字化管理试点项目。结合全国可移动文物普查，全面推进古籍普查。)

　　★提升中华文化影响力

　　(利用中国—东盟文化交流年、“东亚文化之都”等活动，开展周边文化外交。精心组织国家文化年、中国文化节、“相约北京”“欢乐春节”等重要活动和“丝绸之路文化之旅”等重点项目。加快海外中国文化中心布点。借助“汉学家与中外文化交流座谈会”等平台，加强人文思想对话。完善对港澳台文化交流长效合作机制，丰富“情系中华”活动内涵。)

　　★发展对外文化贸易

　　(探索以企业为主体推动文化产品和服务出口的有效途径。培育外向型骨干文化企业，研究制定鼓励核心文化产品和服务出口的政策。推进北京、上海文贸基地建设，建立外向型文化产业聚集区。利用上海自贸区先行先试的经验，着力推动对外文化贸易的发展与创新。)

　　★完善文化改革发展保障机制

　　(突出财政支持重点，探索建立基层公共文化服务体系经费保障机制。加快地方文化设施建设经费拨付进度。完善专项资金管理制度，健全激励考核机制，提高财政资金使用效益。注重发挥财政资金撬动社会资本的杠杆作用。深入实施“三区”人才支持计划文化工作者专项，大力发展艺术职业教育，探索通过市场化、社会化手段“经营”人才。)

　　★巩固和深化党的群众路线教育实践活动成果

　　(根据文化部部长蔡武在2014年全国文化厅局长会议上的讲话整理)