培养基层文化人才需要“两条腿”走路

　　近年来，全国各地推进的文化体制改革给基层文化带来了极大活力。但是，不少地方在文化基础设施逐步健全后，均不同程度面临一个共同的问题，文化服务和文化经营管理人才严重匮乏。

　　采访中，记者发现，基层文化人才匮乏主要表现在三个方面：

　　一是人才总量严重不足。在市县级文化单位中，人才队伍严重萎缩，缺编缺人现象严重。在乡镇一级，受机构改革影响，部分农村基层文化机构被撤销，编制被取消，人员被分流，人才在编不在岗，队伍严重萎缩。

　　二是现有人才队伍结构不合理，人才流动体制不畅。现有市县级文化单位人才队伍中，有相关专业背景的不足三分之一，复合型人才和高技能人才更少。中高级技术人才老龄化现象突出，人才梯队有断层，知识结构相对老化。不少基层文化单位人才管理条块分离，文化单位缺乏用人自主权，在岗不能胜任的人出不去，有能力、有水平的人才又进不来。

　　三是人才发展机制不完善。基层文化人才投入严重不足，许多公共财政文化项目，包括文化惠民工程，大多是只给设备购置费，而没有安排人员的工作经费。各地方政府扶持文化人才的政策措施落实不到位，文化人才培养、引进和使用机制都不完善。

　　如何解决基层文化人才匮乏的问题?

　　专家建议，应采取“两条腿”走路的办法，一方面要加大对现有文化人才的定向培养力度，另一方面要吸引优秀外来人才。

　　基层文化人才队伍建设根在基层、根在群众。只有“在根上浇水”，才能盛开更加绚烂的文化之花。市县文化机构，特别是文艺院团中，有很多基础扎实、底蕴丰富的人才，但由于长期得不到专业训练，最终难以“上档次”。各级政府应当好“伯乐”，积极发现和培养本地文化人才，拨出专项资金，多送他们外出交流，深造学习。

　　基层乡村更需要留得住的“常驻”文化人才。乡村层面上，吸引外来人员会很困难，最好的办法是内部挖潜。把现有的文化爱好者培养成文化骨干，把优秀的文化骨干培养成文化辅导员，把优秀的文化辅导员发展成弘扬社会主义核心价值体系的文化服务志愿者，形成一个配置合理的文化人才梯队。

　　吸引外来优秀人才，首先要打破人才体制壁垒，建立科学、合理、灵活的柔性人才引入机制，由人才引进为主转向人才引进与智力引进并重。其次要充分利用发挥专职院校对基层文化人才培养的主体作用，建立健全公开、公平、公正的招考录用机制，吸引有专业知识、专业背景的高职院校毕业生投身到基层文化工作中。最后要为优秀人才、青年人才提供干事创业的平台，让他们觉得在基层能学有所用，真心愿意留在基层，实现自己的人生理想。