第四届文化财产返还国际专家会议开幕

　　9月9日，由国家文物局主办，甘肃省文物局、敦煌研究院承办的第四届文化财产返还国际专家会议在甘肃敦煌开幕。文化部副部长、国家文物局局长励小捷出席会议并讲话。本次会议为期3天，主题为被盗出境的考古类文物的保护与返还，将发表《关于保护和归还非法出境的被盗掘文化财产的敦煌宣言》。

　　励小捷表示，半个世纪以来，在联合国教科文组织等国际组织的协调与主持下，国际社会通过不懈努力，已经制定了以《关于禁止和防止非法进出口文化财产和非法转让其所有权的方法的公约》为代表，旨在打击文物犯罪、促使非法流失文物返还的一系列国际公约。这些公约的制定与实施，扭转了对文物贩运与流失文物返还无所依循的局面，为保护文物免受盗窃、盗掘和走私之害，并促使流失文物返还其原属国燃起了希望。

　　励小捷强调，在现存国际公约框架下，大量流失文物的返还仍然无法得到直接、有效的法律支持。如何解决公约适用范围之外的文物返还问题，探索文物返还的新思路与新方法，成为世界各国尤其是文物流出国关注的重大问题。此次会议聚焦被盗出境的考古类文物的保护与返还具有重要价值，首先是考古类文物对了解人类文明史至关重要，针对此类文物的盗掘一直是文物犯罪中最难应对的一类;第二，考古类文物盗掘的危害性不仅在于盗窃文物本身，这一行径也会破坏整个考古遗址的完整性与重要性，从而痛失理解整个考古遗址所载负的历史文化信息的机会;第三，由于考古类文物的特点，使其很难列入各国文物清册;一旦遭到盗掘，难以获得具体证据，此类文物的返还几乎无法得到现存国际法与各国国内法的支持。考古类文物的保护与归还已经成为长期困扰各国及国际社会的首要难题。从这个意义上说，本届会议以此为主要议题，其选题既具有重要价值，也具有相当大的挑战性。

　　来自联合国教科文组织、国际私法统一协会、国际刑警组织、国际海关组织、联合国毒品与犯罪办公室打击有组织犯罪和非法贩运犯罪处等国际机构代表，埃及、希腊、美国、墨西哥、塞浦路斯、加拿大、瑞士、阿富汗、尼日利亚、柬埔寨、韩国、法国、土耳其、英国、厄瓜多尔等国政府官员、相关专家，以及中国最高人民法院、最高人民检察院、外交部、公安部、司法部、海关总署、海警局、国家文物局等相关部门和部分高校代表近百人参加会议。