青岛市树起文化产业“支柱”

　　9月27日，“多彩十艺·文化山东”全国网络媒体齐鲁行来到了青岛。近两年来，青岛市遵循文化发展规律，以改革为动力，以发展为主题，推动六大文化发展战略，促进五大文化融合举措，深入推进文化体制改革，有力地推动了文化事业文化产业繁荣发展，率先完成中央和省委省政府部署的文化体制改革阶段性任务，成为全国首批公共文化服务体系示范区创建城市，文化产业率先成为支柱性产业。

　　组织“感动青岛”等13个系列活动

　　扎实推进理论研究和社科普及。积极推进理论大众化，推出理论大众化示范点51个，今年，青岛市3个点被确定为山东省理论大众化示范点。依托“青岛讲坛”开展理论宣讲工作，安排宣讲1150多场次。连续多年开展“双百调研工程”,每年推出一批有深度、有价值的理论研究成果。举办第十届社会科学普及周活动，现拥有省级社科普及教育基地4家，居全省首位。

　　深入开展群众性精神文明创建活动。着力提升城市文明水平。组织召开全市动员大会，制定下发创建工作意见和责任分解。实施“文明交通行动计划”,开展“文明交通志愿服务大行动”.深化文明单位、村镇、行业等群众性精神文明创建活动。深入推进乡风文明行动，胶州市等2个市被评为首批“乡村文明行动”省级示范市，胶州市三里河街道等7个乡镇(街道)被评为首批“乡村文明行动”示范乡镇(街道)，获奖数量居全省之首。着力提升市民道德素养和文明素质。组织“感动青岛”等13个系列活动，推出一批先进典型，23人当选“山东好人”.推进“道德讲堂”建设，推出130个“道德讲堂”示范点。大力推进道德领域突出问题专项教育和治理活动，促进了诚信缺失和公德失等突出问题解决，李群书记在全国会议上作典型发言。着力提升未成年人思想道德素质。深入开展“做一个有道德的人”主题活动，组织开展“弘扬雷锋精神 做有道德的人”等4项活动。深入实施未成年人“社会课堂”教育工程，光明日报、中国教育报分别在头版头条重点报道我市“社会课堂”活动经验做法。

　　着力打造国有文化企业“五朵金花”

　　率先建立新的领导体制机制。建立起适应经济发展要求的领导体制。建立了领导小组会议、国有文化资产监管、文化行政执法协调等4项制度;完善政策引导、奖励激励等6项工作机制，形成党委统一领导、政府大力支持、宣传部门协调指导、行政主管部门具体实施的领导体制和工作运行机制。

　　率先实现政府文化行政管理职能根本性转变。推进政企、政事分开，管办分离，组建了市文化广电新闻出版局、市文化市场行政执法局、市广播电视台，恢复了青岛日报社。2012年8月，文化部在青岛召开全国文化市场综合执法规范化建设现场会，推广了我市文化市场综合执法规范化经验。去年，青岛出版集团被中宣部等四部门表彰为全国文化体制改革先进单位，市广播电视台等4单位被省委省政府表彰为全省文化体制改革工作先进单位。

　　率先完成阶段性重点改革任务。全面完成国有文艺院团改革任务，青岛市歌舞剧院等13个院团完成转企改制，6个区市国有文艺院团完成改革任务。全面完成非时政类报刊出版单位改革任务，青岛早报等8个非时政类报刊和发行单位全部完成转企改制任务。青岛财经日报社等5个报刊出版单位转企改制。着力打造国有文化企业“五朵金花”.2012年1月，报业、广电、出版传媒、网络、演艺等五大国有文化集团挂牌成立，在全国属于首创。青岛出版集团改制后，资本规模、销售业绩大幅提升，综合实力位居副省级城市出版社首位。全面完成广播电视有线网络整合、出版发行改革任务。全市共有33个经营性文化单位转企改制，新成立54个国有文化企业，1家文化企业上市，在全省率先推动上市。

　　形成起较为完备的文化创新体系

　　不断创新文化改革发展新理念。坚持以解放思想为先导，用新文化发展理念引领文化改革发展实践。确立“像重视经济一样重视文化，像发展经济一样发展文化”的改革发展理念;牢固树立“早改早主动，早改早受益、早改早发展”的改革理念;优先发展文化产业的理念。2011年10月，市第十届十三次全委(扩大)会议，研究出台了市委市政府《关于推进文化青岛建设 打造文化强市的意见》，确立了树立高度文化自觉和文化自信、坚持文化引领城市发展、文化全融合的新理念。

　　不断明确改革发展方向。市委、市政府注重研究文化改革发展的新阶段新情况新特点，从“五位一体”建设角度，先后确立了从文化强市战略到文化青岛建设战略的城市发展战略，提出打造文化强市、建设现代海洋文化名城总目标。从文化自身发展角度，提出实施人才强文、科技兴文、品牌提升、龙头拉动、项目带动、文化走出去六大文化发展战略，推动文化与经济、社会、海洋、科技、旅游五融合举措。

　　不断推动形成文化科学发展的新思路。经过在改革中探索实践和发展，形成我市文化改革发展的基本思路，即坚持一手抓文化事业，一手抓文化产业，“两手抓、两加强”的改革总体思路，“坚持一个重点、突出两手抓、运用三种力量、抓好五个关键、实现五个一批”的文化体制改革思路，建设“两个区域性中心，构建一城一带多区”的文化产业发展思路。

　　不断创立形成起较为完备的文化创新体系。构建了充满活力、富有效率、更加开放、有利于文化科学发展的体制机制。构建公共文化服务体系。建立新闻宏观管理8项机制，建成理论教育、社会宣传等多项制度，形成文明创建工作6项常态机制。

　　不断创新内容形式。创立了行政主导推动改革，从上至下的文化体制改革模式。在全国创造了有线数字电视推广青岛模式、“文化环保”执法青岛模式。率先发展数字广播、数字电视、数字出版、数字印刷等新的传播和制作方式。形成文化创意、动漫游戏、文化科技等新兴文化业态。探索实践了创建文化创意区市、品牌文化产业基地园区、发展特色文化街、建立文化创新基地等多种文化产业发展模式，推动文化产业快速发展。