一条龙服务助力影视创作

　　“囧途”系列第三部电影《人再囧途之港囧》近期正在上海进行拍摄，取景时遇到了一些历史建筑拒绝摄制组进入的麻烦。几经周折，该剧的外联制片刘先生找到了刚运营不久的上海影视摄制服务机构。“多亏了服务机构的协调帮助，才让剧组得到了拍摄许可。”刘先生说，“我们也按规定，进一步规范了剧组进入历史建筑拍摄的行为，争取把对这些建筑的影响降到最低。”这是日前上海影视摄制服务机构接手处理的众多事项之一。

　　2014年上海电影工作座谈会上，上海市委宣传部、市文广局、市发改委等九部门联合推出《关于促进上海电影发展的若干政策》，从政府的介入度、企业的集聚度、作品的鲜亮度和政策的公平度出发，出台7项具体政策。其中第7项“建立和完善上海电影摄制服务机制”，受到了与会者的称赞。

　　上海影视摄制服务机构自2014年10月27日揭牌后即投入运营，其后端支撑平台由上海市委宣传部、上海市文广局、上海市文物局、全市各区县文化(广)局等管理部门和上海市文联、上海市广播电视节目制作业行业协会等组成，主要提供咨询类和协调类共100余项免费服务，包括政府沟通、拍摄协调、信息服务、人才推介等服务。运营几个月来，服务机构做了哪些事?“硬政策”出台后的“软服务”开展情况如何?记者日前进行了走访。

　　“政策咨询和信息服务是我们工作的主要方面。”上海市广播电视节目制作业行业协会常务副秘书长、上海影视摄制服务机构负责人于志庆介绍，“几个月以来，最多的服务需求是了解上海电影新政的实施细则。另外，咨询如何在上海注册成立影视企业的也不少。”

　　初次创业的马双双说：“在上海成立影视公司需要办理哪些手续?在哪里注册比较好?由于我和我的合伙人都不是本地人，所以一开始有些摸不着头绪。”在服务机构咨询后她表示，“只需跑一个地点，接受一个窗口的服务，我们就找到了理想的地方。”不久前，马双双的“上海为闻传播有限公司”在位于闵行区的中国(上海)网络视听产业基地注册成立。“服务机构给我们提供了比预期更多的帮助。现在，我们已拿到广播电视节目制作经营许可证。今后肯定会有外景拍摄方面的需求，到时还会找他们帮忙协调。”

　　光线传媒董事长王长田表示：“服务机构成立后，可为剧组协调各种资源，提供备选方案，使拍摄手续更流畅，对电影企业来说是及时雨。从外景拍摄到摄影棚内景再到后期制作，上海的一条龙服务将大大降低影视制作成本。”

　　对外开放的第一天，上海剧酷文化传播有限公司就携新剧《最美是你》来寻求帮助。“他们当时申请了包括思南公馆、正大乐城、中华艺术宫在内的10多个外景地。”机构工作人员介绍，经过密集的电话沟通，当天就为摄制组解决了问题。

　　“上海理工大学校区共有35处历史保护建筑，原则上是不对外开放的。在服务机构多番沟通协调和上级领导部门的支持下，这次对我们摄制组开放了。”《人再囧途之港囧》剧组外联制片谈起电影的取景拍摄也颇为满意。

　　上海影视摄制服务机构也有力不从心的地方。由于刚成立不久，许多地方还不知道这个机构，要得到支持配合就更难。“可能是一些信息还没到达各个层级，所以我们需要反复阐述机构的性质和作用。”此外，由于外景地收费随意性很大，缺乏规范，一些影视公司也颇有微词。

　　对于这些问题，业内人士认为：“这背后是政府职能转化的问题。今后提供社会服务主要还是依靠行业协会。由于机构刚刚建立，其职能还在完善的过程中。服务要更到位，管理要更规范，这都需要一个过程。”纵观发达国家影视行业的相关做法以及我国影视产业的现状，不难发现从行政管理向行业管理转变，既是产业发展的客观要求，也是文化体制改革的大趋势。韩国电影振兴委员会是韩国政府文化体育观光部委任、支持电影产业发展的专门机构;新西兰的独立性行业组织“电影新西兰”，由委托人代表行业董事会和政府管辖，为希望在新西兰拍摄电影的单位提供包括设施、人员、许可等方面的协助。

　　2013年6月，上海市广播电视节目制作业行业协会成立。该协会与上海市电影发行放映行业协会、上海市网络视听行业协会一起，成为上海广播影视行业中推动行业自律发展、规范经营，进一步加强行业管理的重要机构。2014年10月，受上海市文广局委托，该协会具体承担上海影视摄制服务机构的职能。

　　截至今年1月，上海影视摄制服务机构共受理政策咨询、协调服务320余起，完成率达到100%，同时对所有的服务对象进行了受理跟踪;在原有的113项服务基础上增加了“作品版权”和“音乐录制”两项新的服务内容;制定了“上海影视摄制服务机构文明自律公约”;还吸纳了能提供服务的合作单位140余家，包括专业影视基地、摄影棚、外景地、设备租赁和后期制作等。服务机构挂牌之后推出的专门网站，为影视单位提供了“信息查询”“在线咨询”“服务申请表格下载”等自助式便捷服务。于志庆表示：“服务机构是窗口，行业协会是支撑。我们要在实践过程中，不断发现问题、解决问题，让上海的影视制作环境越来越好。”