特色产业园区助力首都文化产业高质量发展

　　近年来，北京市立足建设全国文化中心站位，围绕“两轴三带”优化空间格局，以文化产业园区发展政策创新为切入点，不断加大存量空间转型升级力度，围绕文化产业高质量发展，大力推动文化经济政策创新，为开启“十四五”高质量发展新局奠定了坚实的政策基础。《北京市文化产业高质量发展三年行动计划(2020—2022年)》《北京市推进文化产业园区高质量发展的若干措施》等多个维度的政策体系加快构建，为文化产业高质量发展明晰了方向、提供了助力。2021年，在疫情防控常态化背景下，全市规模以上文化产业收入合计17563.8亿元，同比增长17.5%。规模以上文化产业利润总额1429.4亿元，同比增长47.5%。文化产业规模化、集约化、专业化水平稳步提升，文化新业态、新模式、新内容层出不穷，文化与科技、文化与金融、文化与消费融合趋势日益凸显。

　　抓产业就要抓园区。数据显示，截至2022年9月，文化产业园区对全市文化产业发展的贡献已达60%。仅上半年，全市规模以上文化新业态特征较为明显的16个行业小类单位已达1307个，实现收入5395.5亿元，同比增长4.4%;形成资产1.5万亿元，同比增长16.9%。

　　文化产业园区能够在疫情防控常态化背景下，实现高质量发展，离不开真招实策，精准帮扶。迅速制定出台《关于应对新冠肺炎疫情影响促进文化企业健康发展的若干措施》《北京市支持文化金融融合发展资金管理办法》等政策措施。“投贷奖”“房租通”“风险补偿金”等助企纾困“及时雨”，为文化产业发展注入了真金白银的源头活水。

　　从经营困难到上市融资，北京市为文化企业发展雪中送炭。据《北京文化产业发展白皮书(2022)》数据显示，2021年，北京市通过“投贷奖”政策支持564家文化企业和金融机构约1.95亿元，通过“房租通”政策为1211家小微初创文化企业提供房租补贴9200余万元，共为2332家旅行社暂退质保金约11.02亿元。截至2021年末，北京市中资银行文化产业贷款余额1855.1亿元，文化及相关产业贷款有贷户数9089户，同比增长14.7%，惠企覆盖面进一步扩大，惠企力度不断加强。

　　在一系列精准有力的“组合拳”助力下，北京市文化产业园区高质量发展的丰硕成果不断显现，基本实现了从“戴个帽子”到“换了里子”的深刻转变，点点文化“星火”乘着时代东风，渐成燎原之势。2021年1月至11月，全市规模以上“文化+科技”企业1105家，实现营业收入7760.5亿元，占规模以上文化企业营业收入的比重为51.7%，同比增长18.1%，拉动全市文化企业营业收入增长9.4个百分点。2021年，全市55家规模以上“专精特新”文化企业实现营业收入161.3亿元，同比增长22.6%，比全市文化企业平均增速高4.9个百分点;收入利润率为10.8%，高于全市文化企业平均水平2.5个百分点。新增6家单体类国家文化和科技融合示范基地，目前全市共有11家基地，数量居全国之首。

　　据北京市国有文化资产管理中心负责人介绍，近年来，北京市始终坚持抓产业就要抓园区，先后出台了市级园区认定管理办法、推进园区高质量发展的若干措施以及“园区服务包”“投贷奖”“房租通”等多层次政策举措，形成了走访调研聚需求、精准服务对资源、一园一策促发展的工作链条。加快推进园区重点工作落地，加大推动重点园区转型升级，不断完善园区统计监测机制，持续加大政策纾困、资源对接力度。目前，北京文化产业持续复苏，科技赋能文化产业发展，新业态发展动力强劲，文化与旅游、体育、商业、乡村振兴等领域深度融合，首都文化空间大格局加快构建，文化产业集聚水平、发展质量显著提升，“产城融合”不断激发产业活力与场景魅力，人民群众文化获得感、幸福感不断提高，文化产业发展整体向好而行、向新而生、向深而为。