北大文化产业研究院副院长：文化产业发展不再以行政为中心

　　北京大学文化产业研究院副院长陈少峰周三表示，十八届三中全会的公报表明，文化产业的发展将更为市场化，不再以行政为中心，国有企业的改革将进一步推进，文化产业也将更具活力。

　　在五千字的三中全会公报中，直接提及文化事业及产业的有数百字之多，“总体看来，这次的文化政策趋向是中立的，没有太开放，也没有太限制，” 陈少峰表示，“比较大的亮点在于: "建立健全现代文化市场体系"、"以人民为中心的工作导向，进一步深化文化体制改革"以及"提高文化开放水平"。”

　　陈少峰称，建立健全现代文化市场体系主要涉及两个方面，一是对于转企改制的企业，提高在市场上的竞争力，达到一定程度后，“有些该断奶的就要断奶了”;二是针对文化产业市场化机制，政府之后的着力点放在公共文化服务体系，“归市场的东西尽量归市场，市场要素包括规则、人力、金融等各方面要配套起来，原先的行政职能匹配现在市场发展。”

　　而强调“以人民为中心的工作导向”这点来说，陈少峰认为这表明了反向考核服务对象的趋势，以社会、以市场、以民众的治理结构，推行负面清单管理模式的方向。

　　此外，陈少峰表示，在提高文化开放方面，目前要推进深度，有质量的开放，比如自贸区文化开放政策来看，虽然涉及文化内容的领域仍难取得突破，但还是期待更为开放的政策，比如在文化设施建设方面、文化投资领域等。

　　陈少峰强调，现阶段的文化产业发展重点是要推进国企改革，而对各类国内文化企业来说，有些过度保护的领域也要对外适度开放一些，比如通过限制外来动画电视剧、电视剧登陆卫视黄金档的做法，并不有利于该行业的发展，应该引入竞争，促进更有活力的发展。

　　十八届三中全会周二晚间发布的公报全文提到，要建设社会主义文化强国，增强国家文化软实力，必须坚持社会主义先进文化前进方向，坚持中国特色社会主义文化发展道路，坚持以人民为中心的工作导向，进一步深化文化体制改革。要完善文化管理体制，建立健全现代文化市场体系，构建现代公共文化服务体系，提高文化开放水平。