内蒙古自治区党委宣传部副部长周纯杰：深化文化体制改革释放文化创造活力

　　———访自治区党委宣传部副部长、文化厅厅长周纯杰

　　“坚持社会主义先进文化前进方向，创新和完善文化管理体制，建立健全现代文化市场体系，积极构建现代公共文化服务体系，不断提高文化开放水平，加快建设民族文化强区，增强内蒙古文化软实力。”自治区党委九届九次全委(扩大)会议关于全面深化文化体制改革的内容引起了文化界的高度关注。那么，文化体制改革各项任务有着怎样的深意?如何破解改革中遇到的难题?改革应该遵循怎样的方略?围绕以上问题，记者近日采访了自治区党委宣传部副部长、文化厅厅长周纯杰。

　　记者:您如何看此次会议对文化体制改革的安排部署?

　　周纯杰:这次会议以全面深化改革为主要议题，涉及面更宽、更有深度、更加系统。文化体制改革既是全面深化改革的重要组成部分，也将受益于经济、政治、社会等领域的深化改革的成果，更有助于我们跳出文化看文化，增强大局观念和战略思维，把文化体制改革放在经济、政治改革全局中统筹谋划，并紧密结合、协调推进。

　　记者:中央和自治区都提出，要推动政府部门由办文化向管文化转变。从“办”到“管”的转变意味着什么?

　　周纯杰:我们正在由办文化向管文化转变，要逐步实现政企分开、政事分开、管办分离。实现由“办”到“管”的转变，并不意味着政府的事儿少了，而是更多了，责任更重了。对于具有导向性、示范性的重大文化活动、文化惠民工程和项目，政府还是要体现主导责任，使文化由“软”变“硬”，由“虚”做“实”。最近，文化厅将取消、下放、简化一批文化市场行政审批事项，推动职能转变、简政放权，做到该管的管住管好、不该管的不干预。

　　记者:在建设现代公共文化服务体系过程中，如何促进基本公共文化服务标准化、均等化?

　　周纯杰:现代公共文化服务体系建设，主要体现在公共资源配置的公平合理、公共文化产品和服务提供的有效性、参与主体的多元化等几个方面。促进基本公共文化服务标准化、均等化，首先要完善公共文化服务设施网络，要推动政策资金、工程项目下移，统筹推进市、区、街道(社区)和旗县、乡镇(苏木)、村嘎查这两个三级公共文化设施建设。

　　其次要完善统筹协调机制，加强基层公共资源的整合，以保障群众基本公共文化权益为主要目标，明确适合、适应、适当的服务标准，扩大基本公共文化服务体系的覆盖面，既要结果均等，更要机会和过程均等。另外，还要追求公共文化产品和服务与群众需求有效对接，真正把公共文化服务的选择权和评价权交给群众，避免主观主义、形式主义。

　　记者:在建设现代文化市场体系过程中，如何更好地鼓励和引导社会力量参与文化建设?

　　周纯杰:一方面，要通过改革增加国有文化单位的竞争力和影响力，同时也要看到社会民营资本中所蕴藏的巨大的文化创造力，坚定不移地发展多种所有制文化经济，培育发展各类市场主体和市场要素，完善文化市场运行的基本规则，充分调动社会资源，激发民营资本的活力，对它们一视同仁，使它们与国有单位公平竞争。我们正在研究制定相关政策，鼓励各类文化市场主体公平竞争、优胜劣汰、做大做强。我们还在准备召开文化与旅游融合发展项目对接会，争取签约一批项目。另外，我们要协调有关部门，扶持小微文化企业发展，简化手续，降低市场准入门槛，对市场前景好的特色项目，通过文化产业发展专项资金予以扶持。

　　记者:如何进一步提高我区文化开放水平?

　　周纯杰:目前，政府间对外文化交流的渠道比较宽阔，但民间和商业的渠道还很狭窄，需要加大在政策和资源上的倾斜、扶助，把文化交流与文化贸易结合起来，把政府推动与企业市场化运作结合起来，推动更多高水准的民族演艺、文物展览、非遗展演等项目走向国际主流文化市场，逐步形成“官、民、商”三驾马车共同驱动文化“走出去”的大格局，向国内外展示民族文化的独特魅力，传播我们的文化价值理念，提高我区文化对外影响力。